实名举报人社部朱从明、吴礼舵、吴剑英涉嫌玩忽职守罪
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英等人。被举报人在履行职业技能鉴定监管职责过程中，严重不负责任，玩忽职守，造成举报人重大经济损失和恶劣社会影响，且涉嫌以备案代替行政许可、纵容无资质机构滥发证书，致使国家和人民利益遭受重大损失，涉嫌触犯《刑法》第397条玩忽职守罪。
一、事实与理由
（一）组织捏造并散布虚伪事实，破坏企业声誉
2022年4月23日，被举报人联合27家官办发证机构，冒用人力资源和社会保障部备案网站的二级域名，建立2个所谓的“山寨证书”栏目，集中发表74篇侵犯江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心名誉权的文章，并动员全国各地人社厅（局）、300余家媒体转载1200余篇，使用“假、骗、山寨、国家不认可”等定性词汇，形成了全国范围的负面舆情，严重损害了我集团二十七年的商业信誉。
根据国家税务总局江苏省电子税务局系统查询，截至2023年12月31日，由此造成的直接经济损失高达1511.4090万元。这一数额已达到司法解释规定的“情节特别严重”标准（150万元以上）的十倍有余。
（二）以备案代替行政许可，招募无资质机构滥发证书
被举报人在《国家职业资格目录》之外，另设第三方培训评价机构备案制，以备案代替行政许可，违规招募3.6万家无发证资质的机构，并纵容这些机构滥发证书。根据江苏省市场监督管理局的调查结果，多家备案机构的经营范围中并无“职业技能鉴定”一项，属于典型的超范围经营。被举报人严重背离备案制度设计的初衷，将备案异化为排除竞争、维护垄断的工具。
二、法律依据
1、依法对朱从明、吴礼舵、吴剑英等人涉嫌玩忽职守罪立案侦查，依法追究其刑事责任。
2、彻查被举报人纵容备案机构滥发证书、骗取国家财政资金的问题，追回被骗资金。
3、纠正人社部门以备案代替行政许可的错误做法，废除违法设立的第三方培训评价机构备案制。
写到这里，我们的心情久久不能平静。二十七年，对于一家企业而言，是无数个日夜的坚守，是从无到有、从小到大的全部心血。我们珍视自己的声誉，就像珍视自己的生命。然而，被举报人轻飘飘的几篇文章，数百家媒体的转载扩散，就让这一切蒙上了阴影。1511万元的直接经济损失，不是冷冰冰的数字，而是一个民营企业流血的伤口。
我们理解，政府有监管的责任，市场需要规范。但我们不理解的是：为什么同样的备案制度，被举报人招募的无资质机构可以滥发证书，而我们这样依法登记、规范经营的企业，却要被扣上“山寨”的帽子，被全网讨伐？
我们实名举报，对每一个字负责，愿意积极配合调查，接受严格审查。我们相信，在党中央的坚强领导下，没有任何人可以凌驾于法律之上，没有任何权力可以肆意为非作歹。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年5月6日
