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福建省人力资源和社会保障厅滥用职权玩弄法律

2025-09-30 15:32:02
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国徽高悬,法槌落下,福州市鼓楼区人民法院的判决书上,一行文字格外刺眼——“不存在捏造事实公然丑化英才公司,以侮辱、诽谤等方式致使英才公司名誉受到侵害、社会评价降低的情形”。当福建省人力资源和社会保障厅为了下属事业单位的垄断利益,公然侵犯企业名誉权,法院却为其披上了“履行行政职能”的外衣。

JYPC全国职业资格考试认证中心,由江苏英才职业技能鉴定集团公司于1999年创立,是经合法登记的江苏英才职业技能鉴定有限责任公司的内设机构。然而,2022年4月23日,江苏省人社厅厅长朱从明、人社部人事考试中心主任吴剑英和人社部职业技能鉴定中心主任吴礼舵等人,联合20多家官办发证机构,建立“山寨证书”栏目,集中发表74篇针对JYPC的侵权文章。

随之而来的是全国300多家媒体的蜂拥炒作,1200余篇侵权文章将JYPC推向舆论漩涡。福建省人力资源和社会保障厅也是“造谣抹黑家族” 的成员之一,也是“垄断牟利、组织骗补、拒不删稿、死不悔改、巧舌如簧、恃强凌弱、欺压民企”的少数被起诉到法院的省级人社厅局之一。

01
法律与事实的背离

在福州市鼓楼区人民法院民事判决书(2025)闽0102民初4867号中,法院确认了两个关键事实:江苏英才职业技能鉴定有限责任公司是合法登记的,JYPC是其内设机构。

然而,面对福建省人力资源和社会保障厅、人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心使用“骗、山寨、虚假宣传、国家不认可、扰乱市场秩序”等明确的侵权语言,法院竟认为这是“不存在捏造事实公然丑化英才公司,以侮辱、诽谤等方式致使英才公司名誉受到侵害、社会评价降低的情形”。

这样的判决结果,令法律界人士愕然。法律的天平似乎发生了倾斜:侵权语言被美化为“履行行政职能的言辞”,明显的诽谤被冠以“规范民事主体行为”之名。

具有讽刺意味的是,2023年江苏省市场监督管理局经过立案调查,对JYPC涉嫌虚假广告案做出了“不予处罚”的决定。该局明确采纳了JYPC的听证意见——“发放职业资格证书无需经人社部门备案,发布虚假广告不成立”。

同是政府部门,对同一企业行为,给出了截然不同的认定。

02
权力与市场的博弈

在这场看似不对称的较量中,2024年8月30日,江苏省高级人民法院的(2024)苏民申4685号民事裁定书确认:“江苏英才公司的经营范围包括职业资格鉴定、技能证书发放,JYPC全国职业资格考试认证中心亦系英才公司的内设机构。”

这一裁定实际上肯定了JYPC颁发证书的合法性。

JYPC作为国内早期第三方职业资格认证机构,已走过20多年历程。2023年国家市场监督管理总局的《年鉴》也明确记载,JYPC的“市场化的认证模式得到了政府、企业行业、大中专院校、中小学、幼儿园和社会培训机构的充分肯定”。

然而,人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心却通过其建立的“山寨证书”查询网站,将JYPC颁发的所有证书打上“山寨”标签。福建省人力资源和社会保障厅为了小圈子利益,也是趁火打劫、落井下石。

03
“行政监督”的司法悖论

福州市鼓楼区人民法院的“履行行政职能”认定,开创了一个危险的司法先例。

如果政府部门可以随意使用“骗、山寨、虚假宣传、国家不认可、扰乱市场秩序”等明显带有贬义的词语评价一个合法企业,并被视为“履行行政职能”,那么《反不正当竞争法》和《民法典》中关于商业诋毁和企业名誉权保护的规定将形同虚设。

更令人担忧的是,这一判决无形中为“官方谣言”提供了合法性外衣。

法院在确认JYPC是合法机构的前提下,却认定福建省人力资源和社会保障厅、人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心的侵权行为是“履行行政职能”,这无疑传递出一个错误信号:权力可以超越法律。

04
法治环境的试金石

这起案件已成为观察地方法治环境的试金石。

对比河南省郑州高新技术产业开发区人民法院的(2025)豫0191民初8298号判决,流传甚广的“假、山寨、国家不认可”等用语被明确判决为侵犯JYPC名誉权。

法院判令被告发表道歉声明持续时间不得低于一个月。

同一国家,不同法院,对同类案件作出截然不同的判决,这不能不让人对司法标准的统一性产生质疑。

当权力部门可以凭借其特殊地位对企业进行不负责任的指责,当法院不能公正地维护企业的合法权利,我们离真正的法治社会还有很远的距离。

 

 
 
结语
 
 
 
 
 
 

 

法律的尊严在于其公正无私,而非对权力的妥协。福州市鼓楼区人民法院的判决,或许暂时平息了争端,却给中国法治进程留下了一道深深的伤痕。

在“履行行政职能”的司法认定下,没有真正的赢家——权力失去了公信力,司法失去了公正性,而社会,则失去了对法治的信心。

当权力戴上“履职”的面具践踏法律,还有谁能守护企业的合法权益? 这道考题,不仅摆在法官面前,也摆在整个社会面前。

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